复旦大学六届四次教代会工作报告
索取号:G0010101001-2016-0015  发布时间:2016-06-14   浏览次数:353

复旦大学六届四次教代会暨十七届四次工代会

工作报告

(二○一六年五月二十四日)

一、2015年主要工作回顾

2015年,是学校“十二五”规划的收官之年,也是学校全面推进综合改革的一年,我校教代会和工会坚持以党的十八大精神和党的群团工作会议精神为指导,围绕学校改革发展的中心任务,全心全意依靠全校广大教职工,锐意进取,开拓创新,顺利完成了预定工作目标以及学校党委和上级工会交办的各项工作任务,各项工作取得明显成效。

(一)进一步推进校务公开民主管理工作

1.加强教代会代表工作。把提高代表参与民主管理的能力作为基础工作来抓,切实发挥代表在闭会期间的作用。一年来,以代表自愿报名方式先后组织代表对网上办事大厅、各校区食堂卫生安全等工作进行巡察,提出意见和建议,充分发挥代表参政议政作用。围绕提案办理、薪酬体系调整、体检模式改变等教职工关注的热点、难点问题,召开专门沟通会、座谈会,听取意见,反映呼声,促进学校决策的民主化、科学化、规范化。闭会期间,教代会执委会认真审议了《复旦大学薪酬体系调整方案》,提出了修改意见,并以无记名投票方式通过该方案。

大会期间,代表们安排好工作,积极参加所在代表团的讨论,认真审议大会相关文件,围绕学科建设、人才培养、科学研究、两级管理、校区规划和校园基本建设、公共服务体系建设、后勤保障、职工福利、教代会等充分发表意见和建议。据不完全统计,代表们对《校长年度工作报告》提出了145条意见和建议,对《学校年度财务工作报告》提出了36条意见和建议,对《教代会、工会年度工作报告》提出了16条意见和建议,意见和建议经过梳理后提交学校。大会闭幕后,各代表团通过全体会议、工会小组会议、单位网站(页)、电子邮件等形式,将大会决议和精神传达到每位教职工。

2.组织代表团评会。为提高教代会运行质量,近两年来,我们对教代会的组织工作进行了完善、改进,尤其在议程安排、会场设置等都做了调整,改进了提案征集、办理等环节,并高度重视议题征集、议程安排、议案材料准备和代表审议意见汇总反馈等细节的处置。大会结束后,为进一步完善大会的组织工作,组织各代表团进行了评会。据统计,共有25个代表团(或单位)提交了测评表,其中对大会议题的满意率是100%,日程安排满意率88%,基本满意率12%;提案工作满意率 76% ,基本满意率24%;会务工作满意率96%,基本满意率4%;对议案材料的满意度具体为,学校工作报告满意率96%,基本满意率4%;财务工作报告满意率80%,基本满意率20%;教代会、工会工作报告满意率100%;提案工作报告满意率80%,基本满意率20%。测评结果将进一步推动教代会相关组织工作的完善和改进。

3.加强对二级教代会工作的指导。依据《复旦大学教职工代表大会实施细则》的规定,指导基层单位健全、完善教代会各项制度,规范大会的筹备、召开等各个环节。对于不能规范召开二级教代会的、教代会职权落实不到位的单位,尤其是在本轮薪酬体系调整、岗聘方案制定中未经教代会审议通过的单位,通过个别提醒、具体指导等方式,督促其整改。教职工参与学院涉及教职工切身利益、学院改革等重大事项相关工作明显加强。

年初根据市教卫党委下发的《关于进一步加强上海市高等学校所属院系(部门)二级单位教职工代表大会工作的若干意见》精神,结合复旦的实际,完成《复旦大学关于加强二级教职工代表大会工作的指导意见》的起草工作, 20157月提交教代会执委会审议通过,并提交学校办公室。

(二)进一步推进服务教职工体系建设

1.推进工会工作网络化建设。在信息办的支持下,完成对原有工会网页的改版工作,新的网页增加了素质培养、爱心帮扶、建功立业、法规制度等专项内容,进一步明晰了为教职工服务的内容、流程。当前,互联网已深入教职工的日常生活,工会工作“触网”也成了工会的追求与目标,我们建立了工会办公室微信群、工会大家庭(工会干部)微信群、健走微信群等,形成工会系统网上工作平台和信息发布辐射圈,不仅为教职工提供更清晰、更便捷的服务,也加大了对教职工的教育引导作用。

2.提高工会经费使用的有效性。校工会在经费使用、集体活动组

织、福利发放等方面进一步下移管理重心的同时,认真学习、贯彻全总下发的《中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知》,正确处理反腐倡廉与教职工福利的关系,结合学校实际,重新修订了《复旦大学工会经费收支管理办法》、《工会发票报销、现金使用管理细则》,制定《基层工会经费使用须知》,对奖励费、误餐费、劳务费、慰问费、集体活动费等设立了标准,提高了工会经费使用的有效性。同时,进一步规范校院两级工会的经费使用与经审工作,实施对工会经费“源头、过程、结果”的全面监管,使基层工会不仅有钱办事,还要做到规范做事,使工会经费更好地为基层工会工作服务,为教职工服务。

3.完善普惠教职工的服务项目。在做实送温暖、送清凉、帮扶慰问(2015年共慰问、帮困125名教职工,发放慰问金、帮困金19.39万余元;生日慰问1352人,结婚慰问58人,生育慰问128人)等工会工作传统品牌的同时,为了加大对教职工的医疗保障力度,在学校行政大力支持下,拓展了教职工补充医保计划,满足了教职工对医保的个性化需求。全校共有教职工6884人参保,实现全覆盖,其中5434人参加了补充医保新计划。每周二下午在校本部、每月第一个周三下午在枫林校区设立医保理赔定点服务。截至210日,为20人办理重大疾病理赔(其中3人为家属,2人赔付30万),为5人家属办理病故险(各5.5万元),为近2500人次办理住院、门急诊理赔。同时,根据市总要求,为3949名教职工办理了工会会员卡。

在组织好附属医院专家免费医疗咨询、开设膏方门诊的同时(共有427人次参加了免费医疗咨询),根据教职工要求,在医管处的支持下,以购买服务方式配合校医院聘请附属医院刚退休的专家来校医院开设心脑血管、骨科、妇科等常见病专家门诊,解决教职工看病难问题。

春节前,书画篆刻协会为所有劳模书写了春联,通过上门慰问与快递方式将春联与春节慰问品一起送到39位劳模手中。现在为劳模夏送清凉、冬送温暖已成为长效机制。

4.启用教工活动中心。2015年初完成步行街空置房一楼的修缮改建工程,按照教职工的需求,增设了健身房、乒乓房、棋牌室、桌球室等活动场所,并根据教职工“生物钟”周一至周六全天候开放。

(三)进一步推进校园文化活动

1.组织开展校庆110周年系列活动。为培育和践行社会主义核心价值观,进一步弘扬复旦精神,丰富教职工校园文化生活,依托社团,以复旦校庆110周年为主题,分别开展“卿云烂漫翰墨芳香——复旦大学校庆110周年书画篆刻艺术展”、“我与复旦的集邮缘”集邮展、“复旦镜像”摄影比赛以及校园文化系列活动之“复旦乡韵”沪剧、“复旦吴韵”评弹、“复旦越韵”越剧、“复旦雅韵”京剧专场等活动;组织了“校庆杯”卡拉ok比赛,全校有近60位教职工参赛;年底组织了新年文艺汇演,有14个院系、附属医院报送的节目入选参演,近70余位教职工参加演出。

在组织跳绳、踢毽子、飞镖、乒乓、羽毛球等常规体育比赛的同时,会同体教部组织了首届教工趣味运动会,共有44支院系、单位,总计近千人参赛;组织了“激情飞扬,活力复旦”健美操比赛,共有23家单位组队参赛;在全校开展了“重温百年辉煌,共筑复旦梦”、“抗战胜利70年,重走复旦西迁路”主题健走活动,活动中涌现了一大批健走之星;承办了市教育工会第八届教工运动会的单项比赛——软式排球比赛,复旦获得了冠军。

25个基层工会组织了教职工周末休息休养活动,有26个基层工会以特色活动形式(共42个项目)开展了摄影展、读书会、青年教师技能培训、音乐会、文艺表演、厨艺大赛、书画笔会、趣味运动会、亲子活动等各种教职工喜闻乐见的文体活动,有的基层工会为教职工开设瑜伽班、太极训练营、健美操班等,有的基层工会组织为教职工集体过生日活动。校园文化活动贯穿全年,覆盖所有基层单位。

2.积极开展适合青年教师和女教师需求的活动。依托青年教师联谊会、女优青联谊会、女教授联谊会给青年教师、女教师搭建交流、交友的平台先后组织了青年教师的参观考察活动以及赴崇明的素质拓展活动,通过“我爱复旦”拼图比赛、团队展示等团训活动,不仅增加了青年教师之间的交流,也展现了我校青年教师团结协作、永争上游的精神风貌,达到了组织队伍、团结队伍、锻炼队伍的目的。同时,积极组织单身大龄青年教师参加教育妇工委组织的“玫瑰花苑——夏之魅、秋之美、冬之情”等各种联谊活动;先后组织科学爸爸进复旦、戏剧教育进校园等寓教于乐、内容精彩的亲子活动,使复旦青年教师的每一次亲子陪伴都充满知识的乐趣。女性家园志愿者开展了“节能减排绿色校园行”公益系列活动,在校园开展了清洁节水青春行活动。性别研究与发展中心承担了上海市妇联、教育工会妇工委的多项课题,得到了相关领导的充分肯定,为政府政策的制定与出台提供了决策依据。

3.组织开展评优、创优活动,发挥先进引领作用。以弘扬社会主义核心价值观为宗旨,引导教职工岗位成才、岗位建功,以评创优、以评促建,通过劳动模范、五一劳动奖章、教育先锋号、巾帼文明岗、巾帼建功标兵等奖项的评选,大力弘扬复旦精神,促进师德师风建设。工会通过校园报刊、图片展以及网络等方式对获评先进集体和个人的事迹进行宣传展示,在校园营造爱岗敬业,学习先进的良好氛围。按照上级工会的要求,经基层工会推荐,校工会组织评议,钟扬被评为全国先进工作者,张军被评为上海市先进工作者,曾璇被评为全国五一巾帼标兵,方培君被评为全国师德标兵,林燕丹获上海市第九届巾帼创新新秀奖;金亚秋的电磁波信息科学教育部重点实验室被评为上海市劳模先进集体、上海市教育系统劳模创新工作室;信息学院工会、生命科学学院工会被评为上海市教育系统“先进教工之家”。

(四)进一步推进工会自身建设

1.实现非编会员与在编会员享受同等待遇。为切实维护非在编教职工的合法权益,增强非编教职工的归属感,校工会与用人单位沟通、协调,解决非编人员入会的经费问题,截至2015年底,36个单位启动并完成了本单位非在编教职工入会工作,全校非编教职工(包括农民工)会员1400余人,他们与在编教职工一样享受工会的所有福利与待遇。

2.加强学习与工作调研。认真学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,尤其是中央党的群团工作会议召开以后,结合学习总书记的重要讲话精神,先后赴枫林校区、张江校区、江湾校区进行工作调研,听取对进一步加强和改进工会工作的意见和建议。通过工会工作研讨会、主席沙龙等活动,就新形势下如何做好工会工作提高认识,明确目标,增强信心。

3.加强党风廉政建设。认真贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话精神,严格执行中央“八项规定”和学校党委相关文件精神,严格执行工会、教代会议事规则,重大事项提交校工会委员会、教代会执行委员会全体会议审议讨论。制定或修订《工会落实“三重一大”制度的实施意见》、《工会办公用品管理办法》、《工会车辆使用及管理办法》、《工会工作会议制度》、《工会经费收支管理办法》、《党风廉政责任制的实施意见》等,以制度管人管事管物,自觉接受全校教职工的监督。进一步完善资产管理和采购制度,对《复旦大学工会资产管理细则》进行重新疏理,确定了公室主任统管,财务室管理账,公室专人管实账,定期进账、账实对照检查监管工作机制。800以上的物品采购均需经主席会讨论决定。涉及教工活动中心身器材、等大额、批量采购,均组,经实地考察及家厂商比价后最终定。

4.加强工会经费使用的监管。2015教育工会组织审计组,对校工会20142015度财务情况进行了审计检查,对校工会财务工作给予了充分肯定,提出了建议,根据审计意见,们进行了认真整改。同时,据校工会经审要求,不仅对每年的预算及决算提供书面说明,而且对经审委提出的有关财务管理题做到逐项书面,自觉接受经审委的审计与监督,进一步完善财务审核机制

二、2015年工会财务工作

2015,校工会根据中华全国总工会《基层工会财务管理制度》和财政部《工会会计制度》等规定,加强对财务工作的管理,不断完善财务理制度机制,化经费支出结构,收足、管好、用好工会经费,接受工会经费审查委员会和广大会员的监督,竭诚为广大会员和教职工服务。

(一2015年度财务决算收支情况

1.经费收入

2015年工会经费总收入为895.86万元,比上年增加了20.80%。具情况如下

1会费收入82.06万元,比上年增加39.55%,主要是由于下半年会员工资普遍上调起会费按比例上涨所致。

2拨缴经费收入515.14万元,比上年增加10.02%。其中学校行政拨缴经费返回454万元,基层单位为自聘非在编教职工缴纳经费46万元等,较上年有所增加

3上级补助收入74.41万元,比上年增加48.22%,主要是市教育工会对教工之建设专项拨款27万元。

4行政补助收入188.53万元,比上年增加66.39%,主要是学校为补贴教职补充医保专项拨款115

5其他收入35.71万元,比上年减少29.98%,主要是年有科目调整31万元,本年度此种情况项收主要来源于银行利息。

2.经费支出

2015年工会经费总支出为1000.18万元,比上年增加7.39%体情况

1教职工活动支出406.3万元,完成预算102.47%主要用于教职工教文化建设、宣传、文体活动、社团活动、疗休养、青年教职工和女教职工活动等费用,包基层工会活动经费、全额回拨的会费、工会特色活动经费等。

2维权支出379.42万元,完成预算99.98%主要用于教职工医保补贴、法律援助、困难补助(转爱心基金)和送温暖、献血、生日、婚育等日常慰问支出。

3业务支出187.62万元,完成预算83.76%主要用于新会员培训、教代会、队伍建设、教职工之家建设、基础设施改造、物业管理等费用。其中,教代会费用出为预算的58.89%,其他业务支出为预算的81.68%

4其他支出26.84万元,完成预算99.41%主要用于支付聘用人员薪酬、新退休教职工慰问品等费用。

3.经费结余

根据以上情况,2015年由于支大于收,使用历年滚存节余经费104.32万元。2015育工会批准使用历年滚存金额173元,由于决算收入较预算收入增加因素,实际使用存金额为批准金60%。截止20151231日,完成年度预算105.78%,工会经费结余1257.63万元。

(二2015年度爱心基金收支情况

根据校财务处提供的数据,期初金额为182.1万元。2015年学校和工会分别转入10万元和7万元补充基金。全年发放教职工各类慰问、困难补助金19.39万元。截止2015年末结余179.71

(三2016年预算方案和财务管理重点工作

1.预算方案

1总收入预计为931万元,较上年略。主要费收入随会员工资收入提高因素增加

2总支出预计为1100万元,与上年基本持平,仍需要使用历年滚存经费约190万元。主要用于各校区教工之家建设、全校健走日活动以及补充医保互助医保(市总工会)补贴等。其他仍按上年的标准拨付和使用。

2.财务管理重点工作

1一步加强对基层工会经费使用的管理和指导。继续采用按会员数与按项目相结合的方式拨付经费,在经费下拨的同时,进一步抓实抓好基层工会预算制定和执行环,坚持每年6月底和11月底作为预算执行的重要监控时点,及时作出对预算的调控决策。

2一步加强财务管理监管力度。严格执行经费收支、经费拨缴及执行中央八项规定和全总“工会经费八不准”规,定期检查基层单位经费使用情况,设定经费使用负面清单,通过微信、工会主席沙龙等形式加强对基层单位指导和沟通交流。进一步完善财务资产理机制,使之更加规范、有效。对接上级和校经审委的监管,实每项监管要求。


各位代表,过去的一年我校教代会和工会工作在学校党委和上级工会的正确领导下,在广大教职工和工会会员的共同努力下取得了新的成绩。在此,我谨代表教代会执委会、工会委员会,向长期以来关心和支持工会工作的各级党政领导、向为工会工作默默奉献的工会干部们、向热情参与工会各项活动的教职工们,表示衷心的感谢和崇高的敬意。

我们的工作虽然取得了一些成绩,但与上级组织和学校党委的要求还存在一定的差距,还不能满足广大教职工群众的期望。

从工会工作来看, 制度落实存在短板。按照上级关于群团工作要实现群众化、民主化、制度化、规范化的要求,我们在制度建设方面花费了很大精力,基本形成了系统、配套的各项制度,但是由于宣传不到位,指导不到位,基层组织在执行和落实制度方面,存在着强弱差距。部分基层工会组织干部队伍配备不强,影响了工会工作的有效开展,目前基层工会主席全都是兼职担任,尤其是200人以上的大单位,工会主席的精力、时间有限,影响了工会工作的主业。

从教代会建设情况看,代表的履职意识还有待加强。根据本届前三次会议的出席率统计,参加大会3次以下的为78人,约占代表比率20%,其中一次都未出席大会的有5人。代表撰写提案的质量与数量都有待进一步提高。

三、2016年重点工作

新的一年,我们将以编制“十三五”规划为契机,认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神,要以服务教职工为工作生命线,准确把握新形势下开展学校群团工作的新方法、新规律,使教职工从工会工作中得到更多实惠,让教职工获得工会更多帮助。

(一)深入学习贯彻十八大和党的群团工作会议精神,提高工会干部履职能力

1加强理论学习。继续深入学习贯彻党的十八大和党的群团工作会议精神,充分发挥我校专家学者的作用,邀请有关专家学者为广大工会干部做理论学习辅导报告,提高干部运用法治思维和法治方式、化解矛盾、维护稳定的能力。

2加强干部培训。如何准确把握在社会主义市场经济条件下群团工作的特点和规律,做到机制创新、工作创新、手段创新,是群团组织面临的重要课题,校工会将会同党校举办工会干部培训班,从政治思想和业务素质两方面进行培训,使基层干部有心做事、有能力做事;同时,要配齐配强基层工会组织干部队伍,拟在条件成熟的单位(200人以上)启动配备专职工会干部的试点工作,发挥好基层工会委员会的作用,提高各级工会组织的工作能力。

3.融入“互联网+”时代。搭建立体式、多元化的工作宣传服务平台,拟开设工会工作微信公众号平台,创新宣教工作手段,把宣传教育与维护教职工的具体利益紧密结合起来,让教职工能在网上找到工会组织,参加工会活动。

(二)进一步推进二级教代会制度建设

在认真做好校六届教代会暨十七届工代会第四次会议的各项筹备工作同时,重点工作:

1.继续推进二级教代会职权的落实。关注涉及教职工切身利益的事项制定、出台的民主程序,坚持做到学校改革和发展的重点问题、教职工关心的热点难点问题要予以公开;指导二级教代会认真落实教代会职权,关系教职工切身利益的事项必须提交教代会审议通过;推动完善基层工会主席源头参与维权的工作机制,使工会在维护教职工权益上更加有为。

2.完善二级教代会工作责任制。拟在下半年建立二级教代会考核评价体系,对教代会不能规范召开的院系、单位将依照《教代会实施细则》进行督办、指导,并督促其完成整改,真正发挥教代会在参与院系民主管理和民主监督、维护教职工合法权益等方面的积极作用。

(三)创新服务教职工工作方式,不断扩大服务项目的覆盖面和受益面

要加大对不同群体教职工的关心关爱力度,凸显“普惠+特惠”的服务理念,体现工会服务的针对性和实效性。

1.加大保障工作力度。继续参加市总工会的互助保障计划,完善补充医保计划;根据形势的变化,年初修订完善《复旦大学教职工慰问金、困难补助金发放条例》,加大帮困送温暖的力度,规范慰问金、帮困金发放的程序;继续做好工会会员卡的办理、发放工作。

2.完善新形势下的教职工疗休养模式。积极探索教职工疗休养工作的新机制,进一步规范、完善双休日的教职工集体活动模式,适当增加暑期疗休养补贴金额,扩大疗休养线路。在满足教职工休息休养的基础上,关注高层专家学者的特殊要求,积极开展“关爱专家,服务人才”的活动,组织好劳模、院士等的疗休养工作。

3.为青年教师的发展、沟通交流搭建有效平台5月份配合教务处组织开展青年教师讲课比赛或课件比赛等活动。充分利用青年教师联谊会、女优青联谊会平台,针对不同的青年教师群体,组织有针对性的活动。5月份启动青年教师沙龙活动,继续组织青年教师素质拓展活动,并使其成为品牌。以项目招聘形式,拟开设暑托班,解决青年教师后顾之忧;完善“妈咪小屋”的建设、服务工作。

(四)培育践行社会主义核心价值观,营造和谐校园环境

1.推动教职工文体活动阵地建设,打造文体活动品牌。围绕纪念建党95周年开展系列主题活动;5月份组织第十五届教工运动会;拟在下半学期会同体教部开展全校健走日活动,同时组织参加上海市第八届教工运动会的乒乓球、网球、中国象棋、围棋四项比赛。

2.把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践活动。继续深入推进“劳模创新工作室”、“教育先锋号”、“巾帼文明岗”、三八红旗集体等的评选创建工作,把社会主义核心价值观教育融入教职工的日常工作生活,引领广大教职工立足岗位,建功立业,争创一流;聚焦教职工关注的热点难点问题,加强人文关怀和心理疏导工作,做好凝聚人心、化解矛盾、激发动力的工作。

3.以“教工之家”建设为抓手,增强工会组织活力。以两年一评的先进“教工之家”评选为契机,积极开展建家活动,增强工会自身活力,把工会办成教职工信赖的群众组织。根据江湾等校区建设情况,推进在分校区建设“分校区教工之家”的工作。


各位代表,我校正处于全面深化改革,向着世界一流大学奋进的关键时期,经过“十二五”的发展,学校已经站在了新的更高起点上,形成了全面深化改革的总体思路、主要目标、任务举措、工作步骤。“十三五”的工作重点就是要把改革目标方案转化为具体改革举措,确保改革举措真正落地。面对新的挑战和机遇,工会工作要以党的“十八大”精神和习近平总书记在党的群团工作会议讲话精神为指导,认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,要把贯彻执行校党委的部署和要求,同教职工群众的意愿、诉求有机地结合起来,积极主动、富有特色、创造性地开展工作,在创建“中国特色、世界一流”大学的目标和任务中做出应有的贡献。



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