| 一、落实党风廉政建设责任制，构建反腐倡廉责任体系 一、落实党风廉政建设责任制，构建反腐倡廉责任体系 | 1.学校党风廉政建设总体情况 | （1）是否按照《意见》关于高校党风廉政建设指导思想、方针、基本要求、领导体制和工作机制要求部署和开展工作。 | 党委书记 | 分管纪检监察领导 | 党办 | 纪委办 |
| （2）是否制定学校党风廉政建设责任制实施办法。 |
| （3）是否制定学校惩治和预防腐败体系建设实施办法，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作。 |
| 2.学校党委担负全面领导反腐倡廉建设政治责任的情况 | （4）是否将反腐倡廉建设列入党委重要议事日程，纳入学校发展总体规划，融入学校各项工作。 | 党委书记 | 分管纪检监察领导 | 党办 | 纪委办 |
| （5）是否每年一次专题研究学校反腐倡廉工作，召开一次反腐倡廉工作会议，部署反腐倡廉建设，组织督促检查。 |
| （6）是否每年听取学校纪检监察部门工作汇报。 |
| （7）是否落实监察处长（监察室主任）列席校长办公会规定。 |
| （8）是否落实纪委办公室负责人与党委其他工作部门负责人同等职级以及纪检监察部门人员编制、办案专项经费、办案补贴等政策规定。 |
| 3.学校行政领导班子抓教学、科研和其他行政管理中反腐倡廉工作的情况 | （9）是否把反腐倡廉建设要求同行政工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。 | 校长 | 分管纪检监察领导 | 校办 学科办 | 监察处 |
| （10）是否指导和督促校内行政职能部门履行反腐倡廉工作职责，并将其履职情况纳入年终考核内容。 |
| （11）是否建立对学术权力运行监督和规范管理的制度，加强对学术资源分配、学术成果评价等的规范管理。 |
| 4.学校党政主要负责人抓反腐倡廉建设的情况 | （12）党政主要负责人是否做到反腐倡廉建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。 | 党委书记 校长 | 分管组织、纪检领导 | 党办 | 组织部 纪委办 |
| （13）对党政领导班子其他成员是否担负起分管部门党风廉政建设责任、落实廉洁自律有关规定的情况进行监督检查。 |
| （14）是否将反腐倡廉建设情况列入职能部门、院系、二级单位领导班子和领导干部考核评价范围，建立健全督查、考评、奖惩、责任追究的工作机制。 |
| 5.学校党政领导班子其他成员履行反腐倡廉建设职责情况 | （15）学校党政领导班子成员是否每年至少一次听取分管部门和单位党风廉政建设情况汇报。 | 党委书记 | 分管组织、纪检领导 | 组织部 | 纪委办 |
| （16）学校党政领导班子成员是否每年结合年度考核进行述职述廉。 |
| 6.学校纪检监察部门协助党委行政履行职责的情况 | （17）学校纪委是否按照党章规定的三大任务和五项工作要求认真履行职责。 | 分管纪检领导 | | 纪委办 | |
| （18）是否积极协助学校党委研究部署反腐倡廉工作，抓好任务分解和落实，加强组织协调和监督检查。 |
| （19）是否主动争取学校党委行政对纪检监察工作的领导。 |
| （20）是否重视纪检监察干部队伍建设，加强对纪检监察干部培养、教育、推荐和使用。 |
| 7.学校职能部门、院系、二级单位党政领导班子落实反腐倡廉建设责任的情况 | （21）是否按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”要求落实领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的责任，各负其责，齐抓共管，形成合力。 | 分管纪检领导 | 分管组织领导 | 纪委办 | 组织部 |
| （22）是否在职能部门、院系、二级单位内构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系。 |
| 二、完善制度，深化改革，加强管理和监督 二、完善制度，深化改革，加强管理和监督 二、完善制度，深化改革，加强管理和监督 二、完善制度，深化改革，加强管理和监督 二、完善制度，深化改革，加强管理和监督 | 8.健全领导班子科学民主决策机制的情况 | （23）是否按照民主集中制、党委领导下的校长负责制要求，制定并严格执行党政领导班子议事规则和决策程序。 | 党委书记 校长 | | 党办 校办 | |
| （24）是否坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等问题经党委（常委）会集体决定的制度。 |
| （25）对一些专业性较强的重要事项（学科建设、院系设置等），是否建立并执行决策前经专业委员会咨询论证的制度。 |
| （26）对事关学校改革发展全局和涉及教职工切身利益的重要事项，是否建立并执行广泛听取群众意见的制度。 |
| 9.加强对领导干部管理监督的情况 | （27）是否落实学校党政领导班子成员“除因工作需要、经批准在学校设立的高校资产管理公司兼职外，一律不得在校内外其他经济实体中兼职”的规定。 | 分管组织、产业领导 | 分管纪检领导 | 组织部 校产办 | 纪委办 |
| （28）是否落实学校党政领导班子成员“确需在高校资产管理公司兼职的，须经党委（常委）会集体研究决定，并报学校上级主管部门批准和上级纪检监察部门备案，兼职不得领取报酬”的规定。 |
| （29）是否落实“学校党政领导班子成员不得在院系等所属单位违规领取奖金、津贴等，除作为技术完成人，不得通过奖励性渠道持有高校企业的股份”的规定。 |
| （30）是否落实校级领导干部个人重大事项报告制度。 |
| （31）是否加强了对领导干部遵守政治纪律、廉洁自律规定，执行民主集中制和党风廉政建设责任制等情况的监督。 |
| 10.加强干部人事管理监督的情况 | （32）是否深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，建立健全干部选拔任用科学机制。 | 分管组织领导 | 分管纪检、审计领导 | 组织部 | 纪委办 审计处 |
| （33）是否认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》。 |
| （34）是否建立并执行“学校任用中层干部应经党委（常委）会集体讨论决定”的制度。 |
| （35）是否建立和完善干部监督工作联席会议制度和党委（常委）会讨论任用干部前书面征求学校纪委意见的制度。 |
| （36）是否完善领导干部职务任期、经济责任审计等制度。 |
| （37）是否落实学校“人财物等权力集中的重点部门和单位的负责人要定期轮岗交流”的要求。 |
| 11.加强内部财务管理监督的情况 | （38）是否建立学校经济责任制、内部财务委派制以及学校财务集体决策、专家咨询和决策责任追究等制度。 | 分管财务、审计领导 | 分管监察领导 | 财务处 审计处 | 监察处 |
| （39）是否健全学校内部审计制度和重视审计结果的运用。 |
| （40）是否严格执行财务预决算制度以及实施财务公开，每年向教代会报告年度财务预算执行和决算情况。 |
| （41）是否严格教育收费管理，杜绝各种乱收费行为，纠正损害群众利益的突出问题，建立防治不正之风的长效机制。 |
| （42）是否严格执行“收支两条线”规定，加强预算外资金管理和监督，严禁“小金库”，严肃处理“小金库”责任人。 |
| 12.加强基建（修缮）项目管理监督的情况 | （43）是否制定学校事业发展规划及校园建设总体规划，按照勤俭办教育的精神，控制建设成本。 | 分管基建（修缮）领导 | 分管财务、审计、监察领导领导 | 基建（修缮）处等 | 财务处 审计处 监察处 |
| （44）是否执行基建（修缮）项目集体决策和按规定报批制度，“新上项目或项目内容的变更必须经集体决策”的规定。 |
| （45）是否严格遵守国家基本建设法律法规，严格按照基建程序办事，建立健全各项管理和监督制度，防止规避招标。 |
| （46）是否执行“任何人不得违规干预招投标活动”的规定。 |
| （47）是否建立并执行基建（修缮）工程的项目管理与财务管理分离制度，实行项目工程款支付“两支笔”会签制度。 |
| （48）是否建立并执行基建（修缮）项目全过程审计和基建部门负责人经济责任审计制度。 |
| 13.加强物资（设备）采购管理监督的情况 | （49）是否严格执行政府采购有关规定，建立健全学校内部各项采购监管制度。 | 分管资产领导 | 分管基建（修缮）、后勤、审计领导 | 资产管理处 | 基建（修缮）处 总务处 图书馆 审计处 |
| （50）是否设立学校内部采购机构，统一组织实施对仪器设备、教学科研器材、药品、医疗器械、教材图书等大宗物资的采购和管理，做到公开透明、阳光采购。 |
| （51）是否加强对邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购的管理，严格程序，防止暗箱违规操作。 |
| （52）是否建立严禁在采购活动中违规收受各种名义的回扣、手续费的教育和查处制度，防治商业贿赂。 |
| （53）是否建立物资采购审计制度。 |
| （54）是否建立健全教学仪器设备等物资使用、报废等环节的规范管理制度，提高使用效率。 |
| 14.加强科研经费管理监督的情况 | （55）是否将各类科研经费纳入学校财务统一管理、集中核算，确保科研经费专款专用。 | 分管财务领导 | 分管科研（文科）、审计领导 | 财务处 | 科技处 文科科研处 审计处 |
| （56）是否建立健全科研经费使用和管理的约束机制，提高科研经费使用效率。 |
| （57）是否加强科研经费预算管理，科学编制项目预算。 |
| （58）是否建立完善科研经费全额成本核算制度，加强对项目管理费、业务费等支出的管理，明确开支范围和比例。 |
| （59）是否加强对科研经费使用审计，实施重大科研课题或大额度科研项目资金使用全过程审计，杜绝假公济私等行为。 |
| 15.加强高校企业和国有资产管理监督的情况 | （60）是否落实高校企业管理体制和运行机制改革，建立高校资产管理公司，构建以资本为纽带的校企关系，规避学校直接经营企业的经济和法律风险。 | 分管产业领导 | 分管资产、财务领导 | 校产办 资产经营公司 | 财务处 资产管理处 |
| （61）是否落实高校不得以事业单位法人的身份直接投资办企业的规定。 |
| （62）是否落实严禁高校所属院系及各部处等非法人单位对外开展任何形式的经营活动和投资活动的规定。 |
| （63）是否建立完善高校资产管理公司内部财务管理制度。 |
| （64）是否执行国有资产管理规定，提高效益，确保安全。 |
| 16.深入推进高校招生“阳光工程”的情况 | （65）是否健全完善招生政策、高校招生资格及有关考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果“六公开”制度。 | 分管本科生、研究生教育领导 | | 教务处（招办） 研究生院 | |
| （66）是否建立完善特殊类型招生制度，规范各种特殊类型招生行为，提高特殊类型招生的科学化、规范化管理水平。 |
| （67）是否严格招生计划管理，加强对招生工作各环节的管理和监督，有效防范试题泄密和录取舞弊等问题发生。 |
| 17.加强学术道德和学风建设的情况 | （68）是否把学术道德和学术规范作为教师培训的必修内容，把学风表现作为教师考评重要内容，形成学术道德和学术规范教育的长效机制。 | 分管学科建设领导 | 分管研究生和本科教育、人事、组织领导 | 学科办 | 研究生院教务处 人事处 组织部 |
| （69）是否把学术道德和学术规范纳入本专科生、研究生和博士后教育中。 |
| （70）是否把学风建设绩效作为学校各级领导干部考核的重要方面。 |
| （71）是否建立健全处理学术不端行为的工作机构，发挥学校学术委员会处理学术不端行为的最高学术调查评判机构的作用，建立学术委员会有关执行机构。 |
| （72）是否建立健全对学术不端行为的惩处机制，制定切实可行的处理办法。 |
| （73）是否依照法律法规及有关规定严肃查处学术不端行为，并将查处结果在一定范围内公开，接受群众监督。 |
| 18.健全民主监督机制的情况 | （74）是否重视发展党内民主，积极推进党务公开，建立和完善党内情况通报制度。 | 党委书记校长 | 分管工会领导 | 党办 校办 | 工会 |
| （75）是否健全完善校务公开制度，制定校务公开目录和公开指南，推进院系二级单位建立公开制度。 |
| （76）是否建立健全教职工代表大会制度，建立教职工参与民主管理和监督的机制。 |
| 三、突出思想教育，加强廉政文化建设 | 19.加强对领导干部反腐倡廉教育的情况 | （77）是否把反腐倡廉教育纳入学校党委宣传教育总体部署，深入开展理想信念、廉洁从政、党的作风和政治纪律教育。 | 分管宣传领导 | 分管组织、纪检领导 | 宣传部 | 组织部 纪委办 |
| （78）是否坚持每年把经常性教育与集中开展主题教育相结合，加强对领导干部反腐倡廉教育和培训。 |
| （79）是否把反腐倡廉教育与切实改进领导干部作风紧密结合，着力解决一些干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。 |
| 20.加强对重要岗位、重点部位工作人员反腐倡廉教育的情况 | （80）是否建立对重要岗位、重点部位工作人员进行经常性反腐倡廉教育的工作机制。 | 分管纪检领导 | | 纪委办 | |
| （81）是否对重要岗位、重点部位工作人员坚持示范教育和警示教育相结合、自律与他律相结合，开展法律法规、财经纪律、职业道德等教育，增强拒腐防变意识。 |
| 21.加强师德建设的情况 | （82）是否把廉洁从教纳入师德建设范畴，提高教师职业道德修养和廉洁自律意识。 | 校长 党委书记 | 分管组织、工会领导 | 人事处 组织部 工会 | |
| （83）是否重视和加强对学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的廉洁自律教育、管理和监督。 |
| （84）是否开展弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为世范优秀教师先进典型宣传教育活动。 |
| 22.加强大学生廉洁教育的情况 | （85）是否认真落实《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，建立健全廉洁教育和廉政文化进校园的领导体制和工作机制。 | 分管学工、宣传领导 | 分管纪检领导 | 学工部 研工部 团委 宣传部 | 纪委办 |
| （86）在廉洁教育和廉政文化建设中，是否充分发挥了专业教师队伍、思想政治工作队伍、学生骨干队伍的作用，充分利用党课、新生入学和毕业生教育等环节开展廉洁教育。 |
| （87）是否努力探索校园廉政文化建设新途径，总结推广一批校园廉政文化品牌和理论研究成果。 |
| 四、坚持惩防并举，保持惩治腐败的强劲势头 | 23.坚决查处违纪违法案件的情况 | （88）学校党委和行政是否高度重视、旗帜鲜明地支持纪检监察部门查办案件。 | 分管纪检监察领导 | | 纪委办 | |
| （89）纪检监察部门是否积极探索科学办案机制，提高办案效率，增强办案效果。 |
| （90）纪检监察部门是否建立完善与检察院等部门的合作机制，建立预防职务犯罪和防治商业贿赂长效机制。 |
| 24.坚持依纪依法办案的情况 | （91）纪检监察部门是否树立惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识，保障被调查人的申辩权、申诉权等合法权利。 | 分管纪检监察领导 | | 纪委办 | |
| （92）纪检监察部门是否严格区分失误、一般错误与违纪违法的界限，落实查出问题是成绩，澄清问题也是成绩的精神。 |
| （93）纪检监察部门是否能正确把握政策和策略，综合考虑政治、经济和社会效果，综合运用纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段，妥善查处案件。 |
| （94）纪检监察部门是否严格遵守“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的办案方针，使所办案件经得起历史考验。 |
| 25.充分发挥查办案件综合效用的情况 | （95）纪检监察部门是否坚持和完善“一案两报告”（即案件调查报告和案件剖析报告）制度。 | 分管纪检监察领导 | | 纪委办 | |
| （96）纪检监察部门是否通过剖析案件，注重从管理和制度层面查找问题，提出建议，推进体制机制制度创新。 |
| （97）纪检监察部门是否坚持和完善了案件通报制度，开展警示教育，发挥查办案件的治本功能。 |
