一、学校法治工作测评开展情况 开展2023-2024学年高等学校法治工作测评以来，学校高度重视有关工作。由学校办牵头，组织各相关职能部门认真开展迎评工作。明确各职能部门依法治校工作分管领导和联络员，建立学校依法治校工作队伍。 学校组织相关职能部门认真开展学校法治工作自评。自评过程严格按照实事求是的原则，对照自评表形成相关明细表和支撑材料清单。自评过程中，根据上海市教育评估院要求完成《法治工作成效满意度调查问卷》。 对标对表，以评促建。下发相关工作文件，明确要求学校各职能部门对照教育部发布的《高等学校法治工作测评指标》，进一步补强薄弱环节，以评促建、以评促改、以评促强，建立长效机制，持续提升学校依法治理水平。
二、学校开展法治工作的总体情况 复旦大学深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，切实把依法治理作为学校治理的基本理念和基本方式，找准依法治校七大关键点，推动依法治校工作体系持续完善，把法治工作融入办学治校全过程，努力以法治建设成效提升学校治理体系和治理能力现代化水平，推动学校各项事业高质量发展。 以落实主体职责为牵引，完善领导推动机制。切实落实党政主要负责人履行推进法治工作第一责任人职责，定期召开法治专项工作会议。在多次党委常委会上研究、协调、推动法治工作，研究酝酿关于进一步加强法治工作的实施意见。将法治工作作为单列重要内容纳入学校“十四五”发展规划和2023年度工作要点，草拟《复旦大学全面加强法治工作推进依法治校整体工作方案》。 以复旦章程建设为核心，完善规章制度体系。遵循修订章程的长期性规律，不断在章程中明确和融入学校立身特色、办学理念和发展方位。把握实施章程的核心性地位，在教职工入职、辅导员上岗和新学生入学节点开展学习章程教育，让“尊重章程、按章程办事、根据章程实施管理”成为全体师生的共同观念和行为准则。编制《复旦大学现行有效规章制度清单》，制定实施《复旦大学行政规章制定条例（试行）》，健全校内规范性文件管理机制，建立规范性文件信息化、公开化发布机制，构建形成规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系。 以内部治理结构为重点，完善职权运行规范。完善学校治理结构，落实重大决策师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查与集体讨论的决定程序要求，健全学术规范和学术委员会运行机制。进一步明晰学校内设机构和职能部处的权责清单，全面梳理形成学校党政管理与公共服务部门、上海医学院党政管理机关“三定”方案汇编，深入排摸形成党政机关部门、院系教学辅助部门和实体（运行）研究机构等单位的基本情况表。重点规范完善涉及学校社会参与和对外合作方面重大事项的决策程序，在决策前征询理事会等决策咨询机构的意见建议。 以合同审核备案为抓手，完善风险防控机制。制定实施《复旦大学合同审核与备案规定》，实行合同分层分类管理，建立合同管理信息化平台，提升合同管理规范化水平。梳理学校资产、国际交流、基建、科研、人事和财务等关键领域风险清单，依据法律规定和学校章程，明晰法律关系和权利义务，健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险共担机制，制定实施《复旦大学消防安全责任追究办法（试行）》《复旦大学实验室安全事故追责实施细则》《学研工部应急工作预案》等相关文件。 以师生法治教育为亮点，完善法治文化涵养。学校办、学工部、研工部、保卫处等多部门联动，通过多样化形式、多元化载体将宪法教育融入学生日常教育。以课促学，《思想道德与法治》课程作为必修课列入本科教学培养方案，社会科学类基础课程和医学生培养方案新增《宪法》等法治相关课程，将宪法教育与学生日常培养过程相结合。以节促学，形成法律人节、宪法日嘉年华、法学学科周等品牌纪念活动。以赛促学，组织开展“宪法卫士”网上学习竞赛，连续多年举办全国高校案例分析大赛和内地与港澳模拟法庭比赛。加强教师法治教育，定期对新任处级干部开展巡视工作条例、审计法等法治内容培训，制定并向全校印发《师德学习资料汇编》。 以救济机制分类为切口，完善师生权益保护。针对细小案件，扩大发挥全国第一个由学生志愿者组成的法律援助服务机构（复旦大学学生法律援助中心）作用，常态化开展青年普法援助志愿服务活动，累计接待五千余名校内外求助者的咨询来访。对教师、学生作出重大处理，遵循《复旦大学学生纪律处分条例》《复旦大学学生申诉处理条例》和《复旦大学人事争议调解处理办法》等规章履行合法性审查和处理程序，学校法务介入全流程各环节。建立教师申诉处理委员会、人事争议调解委员会和学生申诉委员会，继续健全学校权利救济和纠纷解决机制。 以法律顾问制度为依托，完善工作队伍网格。探索建立一支专兼结合、适应学校规模和发展需求的法律顾问大团队，由法律事务室专职人员、校内法学专家和外聘律师团队共同组成，初步构建起校党委领导下的“法律事务委员会+法律事务室专职人员+各单位法治工作负责人+依法治校联络员”的法治工作网格体系，划拨法律事务专项经费，持续加强法治工作机构条件保障。 近年来，复旦大学党委以新思路、严要求、高标准切实推动依法治校工作向多维度延伸、向纵深发展，以法治思维和法治方式保障学校改革发展，取得了显著成效：学校先后3次获评全国精神文明创建工作先进单位或全国文明单位；连续18次获评上海市文明单位；获评2017-2018年度（第一届）上海市文明校园，第一批上海市依法治校示范校（2016-2020）；获批全国首批“复合型”和“涉外型”两个教育部卓越法律人才教育培养基地及教育部涉外法治人才协同培养创新基地（培育），以及5家上海市级基地。
三、对照法治工作测评指标，学校法治工作的主要特色与亮点 （一）依法依规修订学校章程，突出坚持党的领导、立德树人根本任务和依法治校 为了响应中国特色社会主义新时代对高等教育的新要求，更好地坚持党对教育事业的全面领导，我校在全国高校中率先启动章程修订工作，章程修正案于2019年12月2日经教育部核准公示。我校也成为全国高教领域最早一批完成章程修订的学校之一。此次章程修订涉及42处，涉及范围广，修改的内容包括学校的办学方针、培养理念、管理体制、学位评定委员会的委员产生与主要职责、教师晋升制度、学生义务等等。修订后的章程突出坚持党的全面领导和立德树人根本任务，坚持党委领导下的校长负责制，强调中国特色现代大学制度和治理体系建设。修订后的章程对学校管理架构的梳理更加科学完整，更好适应扎根中国大地办大学的要求，更好地指导加快建设中国特色世界一流大学的办学实践。 （二）通过多种渠道为师生提供法律咨询和服务 学校工会法律咨询中心聘请法学院专业教师，在校工会法律咨询室为全校教职工提供免费法律咨询服务，咨询范围涵盖婚姻家庭、财产纠纷、妇幼权益、债权债务、损害赔偿、消费权益、知识产权以及其他事项，2023-2024学年面向教职工开展11次专家接待日服务，提供20人次法律咨询。复旦大学学生法律援助中心不仅向师生进行普法宣传，还开通线上法律咨询服务，通过分组值班的方式，对后台提问的案例进行整合、梳理，并及时向当事人反馈，2023-2024学年线上法律援助共咨询处理、耐心回复151个案件，120名志愿者参与。 （三）通过购买责任险等途径，创新学校风险分担机制 学校通过购买多种责任险和补充保险，使之成为责任赔偿的主要转嫁方式，创新风险分担机制。购买学校食堂、体育场、浴室、游泳馆等公共区域的公众责任险，提高学校保障公共安全和处置突发事件的能力，有效保护师生和社会公众的切身利益。购买雇主责任险，高度重视师生员工的福利和人身安全，有助于建立学校和师生员工间良好的劳资关系。设立复旦大学专硕校外住宿综合保险等补充保险，进一步健全安全事故风险分担机制。 （四）师生法治教育宣传活动有特色、有品牌、有专题、有成效 一是把学习宣传宪法摆在普法工作的首要位置。每年组织宪法日主题活动，以国家宪法日等重要纪念日为载体，举办丰富多彩的法治文化活动，形成法律人节、宪法日嘉年华、法学学科周等活动品牌，以梅汝璈为原型创作展演大师剧，连续多年举办全国高校案例分析大赛、内地与港澳模拟法庭比赛，引领校园法治文化风尚、擦亮宪法宣传教育品牌。 二是通过多种形式、途径将法治教育与学生日常培养过程相结合。将《思想道德与法治》课程作为必修课程，将《宪法》课程作为社会科学类基础课程，列入本科教学培养方案。法学院以大思政课建设为抓手，开展“法治中国”论坛，建设校院两级实践基地，打造中国特色社会主义法治理论、宪法教育和实践学习的平台。 三是建立领导干部、教师学法制度。将法治教育纳入新任领导干部培训内容，对2023年度新任处级干部开展巡视工作条例、审计法等内容培训。同时，将法治教育融入日常师德师风教育工作。2023年，开展师德集中学习教育，实施规则立德“固本强基”行动，加强教师法治教育；印发并组织教师专题学习《师德学习材料汇编》，内容涵盖教育法、教师法、未成年人保护法、教师资格条例等法律法规。 四是打造法治教育宣传特色品牌。以学习宣传习近平法治思想为核心，于全国高校中率先成立习近平法治思想宣讲团，2023-2024学年开展校内外理论宣讲超150场次，服务群众近9000人次。推动法治文化、宪法精神入脑入心。以全国第一个由大学生志愿者组成的法律援助服务机构——复旦大学学生法律援助中心为主力，开展常态化青年普法志愿服务活动，累计接待6000余名社会求助者的咨询来访，开展线上法律咨询近千人次。组织“普法+支教+挂职+调研”四位一体法治文化社会实践，将法治的种子播撒到云南贫困山区。以新媒体法治文化为创新，推出普法广播剧“小援说法”、“手语普法进校园”线上课堂和复旦法援公众号“热点普法”线上栏目，融合专业性、趣味性与实用性，让法治宣传见行见效。
四、结合上一轮测评情况，学校的改进措施、存在不足和下一步工作打算 进一步加大法治专项工作的力度，完善并落实学校推进依法治校整体工作方案，明确相关工作规范和要求。学校已草拟加强法治工作推进依法治校整体工作方案，下一步拟通过并正式发布实施方案，推动学校法治工作落地见效。进一步加强学校依法治校工作队伍建设，增强学校领导干部和法治工作人员的法治意识和依法治校本领。 落实年度学校法治工作报告制度，加强法治宣传、教育和培训工作，推进全员普法和法治文化建设。目前学校宣传部门、学工部门、人事部门、法学院、学生法律援助中心等学生组织分别开展了一系列面向师生的普法教育活动，下一步拟明确普法工作的统筹执行部门，制定学校普法规划，推进国家普法规划和教育系统普法规划贯彻实施。 | 
