按照《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》（国人部发[2007]59号）等国家文件规定，国家“鼓励高等学校后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位”。因此，学校不再以事业编制－全职－固定-合同聘用用工形式，招聘使用工勤技能岗位人员。

　　坚持人力资源总量控制、有效使用（配置效率）和经费分担原则，严格控制工勤技能岗位设置。原则上，学校经费不能用于各用工单位工勤岗位灵活多样用工。如有切实需要，各用工单位，通过经费自筹或是经费分担方式，采用灵活多样用工形式招聘使用各类工勤技能岗位人员。

　　《劳动合同法》明确规定，完善劳动合同制度，保护劳动者合法权益，构建、发展和谐稳定劳动关系。因此，必须理顺与规范灵活用工、合法用工，尽量减少不必要的劳务纠纷、消除用工风险。

（1）租赁制用工。被派遣劳动者与劳务派遣单位订立全日制劳动合同。

（2）本市人员（协保、待岗）全日制劳务用工。相关人员与学校各用工单位签订《劳务协议》。

（3）校内外退休返聘（含待退返聘）。相关人员与学校各用工单位签订《校内岗位返聘协议》或《劳务协议》。

（4）学校人才交流中心待岗临时用工。

（5）非全日制用工形式。指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。

（6）劳务外包。今后各单位一般保洁、保安等工作，一律外包给专业劳务公司承担，由学校通过招标方式选择资质较好的社会专业物业公司。

　　租赁制形式用工，即劳务派遣形式用工，指的是，学校与有关劳务派遣单位签订《劳务派遣协议》；拟用工相关人员，作为被派遣劳动者，与该劳务派遣单位订立全日制劳动合同，其工作岗位和薪酬待遇则由学校相关用工单位提供。

根据《劳动合同法》第66条规定，“临时性、辅助性和替代性工作岗位”可采用劳务派遣（租赁制）用工形式使用相关人员。

　　工勤岗位上的外来务工性质，具有典型的“临时性、辅助性和替代性”；采用劳动合同用工，不符合学校各用工单位使用外来务工目的、初衷；事实上，使用外来务工的外部客观情况发生重大变化，高校无法采用劳动合同用工。根据《劳动合同法》规定，劳务派遣（租赁制），是使用不在编、暂任全聘性质的外来务工的比较合理的用工形式，但其岗位数量也应严格控制。

鉴于此，根据我校实际情况，停止采用劳动合同用工形式使用外来务工人员。

7、用工管理

（1）各用工单位，应严格控制工勤技能岗位设置。如有切实需要，选择采用租赁制、本市人员（协保、待岗）全日制劳务用工、校外人员退休返聘或非全日制用工形式，经各用工单位（院系所等）党政领导班子讨论、批准后，填写《复旦大学工勤技能岗位灵活用工申请审批表》（含岗位设置－用工形式-用工期限-工资薪酬-经费渠道-个人信息等），向校（人事处）人才交流中心提出用工书面申请。学校形式核准后，办理具体用工手续。本市人员（协保、待岗）全日制劳务用工、校外退休返聘、非全日制等用工，须由各用工单位，向校人才交流中心登记备案，并签订《劳务协议》、或《非全日制工作协议》（由学校统一制定）。各用工单位可根据工作安全程度，以及为防止意外伤害等情况，自行决定是否购买“雇主责任险”。

（2）校内人员返聘，按照复旦大学《退休返聘岗位管理实施办法》执行。

（3）各具体用工单位，应严格实施岗位管理，加强岗位考核，促进人员充分流动。具体管理办法，按照《劳动合同法》以及学校有关政策规定执行。

　　按照学校有关政策文件执行。

（1）租赁制用工、本市人员（协保、待岗）全日制劳务用工、校外人员返聘、校人才交流中心待岗临时用工、非全日制用工等，由校人才交流中心归口管理。校人才交流中心建立灵活用工人员名册备查。

（2）校内返聘，由人事处退休管理办公室归口管理，建立校内返聘名册备查

　　强化各用工单位规范化、合法化用工意识。任何用工单位不得自行以口头约定或以聘用合同、劳动合同等合约形式使用工勤技能岗位人员，禁止以租赁制用工以外形式使用本市待业人员，杜绝非法用工。

11、适用范围

　　本《办法》适用于复旦大学为独立法人的下属各二级单位（不包括校产各企业、出版社、后勤公司等具有独立法人资格单位）用工管理。

12、生效实施与解释权

　　本《办法》自学校党政联席会议（或校长办公会议）审核批准后，生效实施。由学校岗位设置与聘用、聘任工作小组（人事处）负责解释。